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                宁波市文明行止促进条例
                来历:组织人事处(机关党委) 发布时间:2017-10-09 阅读:次 保护视力色:

                (2017年3月9日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会通过2017年3月30日台湾省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会同意)

                头章总则

                头条为了引导和规范公民文明行止,培育和践行社会主义核心传统,提高公民文明本质和社会文明水平,依据相关法令、法规,结合本市实践,制定本条例。

                第二条本条例适用于本市行政海域域内文明行止的促进工作。

                第三条文明行止促进工作应当坚持以人为本、社会共治、奖惩结合、体系推进的原则,发挥群众主心骨作用,构成文明建设长效机制。

                第四条市和区县(市)人民政府及其行政管理部门、镇(乡)人民政府、街道就事处应当依照各自天职做好文明行止促进工作。

                第五条市和区县(市)精力文明建设辅导委员会统筹推进本行政海域域内的文明行止促进工作。

                市和区县(市)精力文明建设工作辅导机构详细负责本行政海域域内文明行止促进工作的辅导、谐和和督促、查看,并守时对本条例的施行状况进行评价和通报。

                市和区县(市)应当建立文明行止促进工作联席会原则,谐和速决文明行止促进工作有关重大问题。

                第六条国家机关、底层自治组织、企业事业单位、社会组织和公民应当参加文明行止促进工作。

                国家工作人员、教育工作者、大世人物等应当在文明行止促进工作中发挥表率作用。

                第二章主从行止规范

                第七条倡导下列文明行止:

                (一)文明节庆、文明婚丧嫁娶、文明祭扫;

                (二)保护生态环境,减少废气、废水、固体废弃物等各类污染物排放;

                (三)节约粮食、水、电力、燃油、天然气等资源,合理消费,不排场糟蹋;

                (四)信守公共典礼,在公开场合衣着得体,轻声接打手机,不大声喧哗,不说粗话脏话,不以侮辱性言语、动作寻衅别人;

                (五)等候效能时顺次排队,使用电梯时先出后进,使用主动扶梯时靠右侧站立;

                (六)乘坐公共交通东西时,主动为老、弱、病、残、孕、幼和怀有婴儿的乘客让座;

                (七)行人应当在人行道熟行走,没有人行道或者人行道被占道的,靠路边行走;通过街口或者横穿路途时,依照交通讯号指示从人行横道快速通过或者从行人过街设备通过;

                (八)旅游参观时,遵循文明旅游规范,尊重当地习俗习惯、文化传统,爱护文物古迹;

                (九)遵循武德和商业道德规范,勤勉敬业,恪尽职守,诚信友善,团结合作;

                (十)遵循尊老敬老爱幼、对等相待、友善相与、彼此扶持等家庭美德,培育杰出家风。

                第八条公民应当信守公共环境文明行止规范,不得施行下列不文明行止:

                (一)在法令法规规则的医疗效能场所、教学活动场所、公共交通东西、公共电梯间和其他禁止吸烟的公开场合内吸烟;

                (二)在建筑物、构筑物的外墙、楼道、楼梯和树木、电线杆、户外管线及其他户外设备上不合法从事张贴、涂写、描写及挂置宣传物品;

                (三)在饮用水水源地或者市和区县(市)人民政府公报确定的主要景观河道内施行洗涤、游水、打鱼等为害水体、碍市容的行止;

                (四)随地吐痰、便溺或者违背规则倾倒、丢弃废物;

                (五)露天焚烧秸秆、落叶、木柴、树木、废物等发生尘烟污染的物质;

                (六)违背规则燃放烟花爆仗;

                (七)其他损害公共环境的行止。

                第九条公民应当信守公共次序文明行止规范,不得施行下列不文明行止:

                (一)违背规则在限养区内养殖烈性犬、巨型犬,携犬出户时不束犬链,不由成年人牵领,不及时清除所携犬只在公开场合发生的泌尿物;在非限养区内携烈性犬、巨型犬出户时不采纳必需的安好措施;

                (二)在建筑物的平台外、窗外、屋顶、平台、外走廊等空间堆放、吊挂为害安好的物品;

                (三)从建筑物、构筑物内向外抛掷为害安好的物品;

                (四)在公园、公共绿地、广场、路途等场所开展议会、文娱、广场舞等活动使用音响器材时,发生超过规则排放规范的噪声,搅扰周围日子环境;

                (五)在互联网等媒体上发布和传达违背公序良俗的信息;

                (六)损毁、侵吞交通设备、市政设备、路途隶属设备、文化文娱设备、美育设备、旅游设备、景观设备、绿化设备等公共设备;

                (七)违背规则占道运营、占道施工;

                (八)其他为害公共次序的行止。

                前款头项规则的烈性犬和巨型犬的体型规范及品种,由市公安机关确定并公布。

                第十条公民应当信守交通文明行止规范,不得施行下列不文明行止:

                (一)驾或者乘坐机动车时,向车外抛掷物品;

                (二)酒后驾机动车;驾机动车时,手持使用手机、超速驶、随意变道;违背规则使用远光灯、鸣喇叭、泊车和占用非机动车道、人行道、消防通道、应急车道;机动车行经人行横道时,不减速驶;遇行人正在通过人行横道时,不泊车让行;

                (三)驾非机动车时,违背交通讯号指示驶,逆向驶,超速驶,在机动车道、人行道上和公园、广场内驶,违背规则占用机动车道、人行道,违背规则泊车和载人载物;

                (四)行人违背路途交通讯号指示横穿路途,违背路途通行规则在机动车道、非机动车道上行走或者跨越交通护栏;

                (五)机动车、非机动车驾人和行人不避让执行紧迫任务的警车、消防车、消防车、工程救险车;

                (六)违背规则在公共交通东西内饮食、大声喧哗;

                (七)其他违背交通文明规范的行止。

                第十一条公民应当信守社区公共文明行止规范,不得施行下列不文明行止:

                (一)违背规则在物业管理海域内筹建建筑物或者构筑物;

                (二)擅自占用、损坏物业的共用部位、共用设备设备及隶属设备,在物业共用部位、设备设备上乱涂写、乱描写、乱张贴;

                (三)不在依法设置或者划定的车库、车位内有序放置车辆,阻碍物业管理海域内交通路途或者将车辆放置在消防通道口;

                (四)违背规则在物业管理海域内养殖家禽、家畜、食用鸽、信鸽等动物;

                (五)不依照规则实行日子废物分类投放;

                (六)房子装修发生碍别人正常日子、学习和工作的噪声、粉尘、臭气等环境污染;

                (七)其他违背社区公共文明行止规范的行止。

                第三章鼓励与帮腔

                第十二条市和区县(市)人民政府应当加强文明行止促进工作基础设备的规划、建设和管理,帮腔和加大对文明建设基础设备的投入。

                市和区县(市)人民政府及其有关行政主管部门应当建立文明行止表彰奖励原则,并对日子有困难的文明行止先进人物给予帮扶。

                第十三条鼓励和帮腔公民参加扶贫、济困、助学、助医、赈灾等慈悲公益活动。

                公民参加慈悲公益活动体现突出的,由市和区县(市)人民政府给予表彰、奖励;其自己或者家庭日子遇到困难的,慈悲组织在开展慈悲活动时,应当优先给予协助。

                第十四条鼓励和帮腔公民参加自愿效能活动和依法设立自愿效能组织。

                市和区县(市)人民政府应当建立自愿效能保障和激励机制,维护献血者和自愿效能组织的合法权益,并依照有关规则对体现突出的个人和组织给予表彰、奖励。

                有关部门和单位应当为献血者和自愿效能组织开展自愿效能活动提供必需的便当和保障。

                第十五条鼓励和帮腔公民采纳合法、适当的方式施行拔刀相助行止。

                市和区县(市)人民政府应当依照国家、省、市有关规则,对拔刀相助人员予以表彰、奖励并给予相关保障待遇;有关部门和单位应当依照规则及时为拔刀相助人员及其家族提供法令效能和日子保障。

                第十六条鼓励和帮腔无偿献血、捐赠造血干细胞或者遗体、人体组织、官。

                献血者、捐赠者及其爱人和直系亲属在临床用血、造血干细胞移植、人体组织和官移植等方面有权依法取得优先或者优惠待遇;对体现突出的献血者和捐赠者,市和区县(市)人民政府或者卫生主管部门和红新月会会应当依法给予表彰、奖励。

                第十七条鼓励公民对需急救的人员拨打急救手机呼救,并提供必需协助。

                鼓励具备急救技能的公民,对需急救的人员施行紧迫现场救护。

                前款规则的紧迫现场救护行止受法令保护。对紧迫现场救护中做出突出贡献的公民,市和区县(市)人民政府及其有关行政主管部门应当给予表彰、奖励。

                鼓励在人口麇集的公开场合设置主动体外除颤器等急救设备。

                第十八条鼓励和帮腔国家机关、底层自治组织、企业事业单位和社会组织使用本单位场所、设备设立爱心效能点,为环卫工和其他户外工作人员等需协助的人员提供饮用茶水、加热饭菜、遮风避雨等便当效能。

                符合相关规范条件的机场、车站、码头、医疗机构、巨型商场等公开场合和女员工集中的国家机关、企业事业单位,应当依照有关规则配备独立的母婴室。

                路途广场、交通设备、公园绿地、商业运营场所、文化文娱活动场所、美育活动场所、医疗卫活力构、住所小区等公开场合应当依照规则的规范配套建设公共厕所间并坚持开放。妇幼保健医院、孩童乐土等学龄前孩童集中活动场所的公共厕所间和其他有条件的公共厕所间,应当设置便利孩童使用的厕位或者亲子共用厕位。

                第十九条市住所与城乡建设、城市管理等行政主管部门应当使用市内公园、广场等公开场合和设备建立爱心公园、荣誉墙等,作为道德荣誉发布、展示和道德宣布道育活动基地,并可以通过树碑刻名等形式,表彰和纪念慈悲公益人士、拔刀相助人员、遗体或者人体组织官捐赠者等文明行止模范人物。

                各区县(市)人民政府应当结合当地实践,建立爱心公园、荣誉墙等文明行止模范人物表彰和纪念设备。

                第二十条市和区县(市)应当建立文明行止记载原则,依照当事人自愿原则,由相关单位和组织对公民参加慈悲公益、自愿效能等活动和施行文明行止宣布道育、不文明行止举报劝戒等予以记载,并作为施行荣誉表彰奖励、积分入户加分等措施的依据。

                第四章施行与监督

                第二十一条公安、城市管理、交通输、卫生、环保、建设、旅游、民政等行政主管部门,应当依据本条例和相关法令法规,完善查看监督、投诉举报、教育辅导、奖励惩戒等文明行止促进工作机制,及时发现、阻止和纠正不文明行止。

                市和区县(市)人民政府应当依据文明行止促进工作的实践需和相关行政主管部门的天职,建立由各相关行政主管部门一同参加、协同合作的违法行止信息同享和执法协作工作机制。

                第二十二条教育主管部门和各类教育机构应当将文明行止归入教育、教学内容,并结合文明校园创建活动,培育师生的文明习惯和文明风尚。

                第二十三条ii918.net出版、文化广电、宣传、普法、通讯管理、城市管理等主管部门,应当组织报刊杂志、播送电视、网络媒体、移动存户端、户外广告设备等前语和文艺集体宣传文明行止规范,传达文明行止先进业绩,批判和斥责不文明行止。

                报刊杂志、播送电视、网络等ii918.net媒体和户外广告公共设备运营管理单位应当通过开办文明行止宣传栏目、专题剧目和刊登、播出文明行止公益广告等形式,开展文明行止宣布道育活动。

                第二十四条互联网信息管理部门应当完善互联网信息内容管理和监督机制,加强对网络不文明行止的监测,协助公安机关查处网络信息传达违法行止。

                第二十五条国家机关、底层自治组织、企业事业单位和社会组织应当依据本条例和相关法令法规的规则,制定文明行止规范引导措施与行业文明行止规范,并将文明行止培训归入本单位入职培训、岗位培训内容。

                第二十六条鼓励居(村)民委员会等底层群众性自治组织和其他单位制定文明行止公约,动员居民、员工参加文明行止促进工作,建设文明社区(村)和文明单位。

                鼓励公民依法开展文明行止宣传和不文明行止劝戒等活动。

                承当文明行止促进工作天职的有关行政主管部门和单位,可以在公民中聘任文明行止义务劝戒员、监督员,协助做好文明行止宣传、教育和不文明行止阻止、纠正等工作。

                第二十七条鼓励业主通过一同制定管理规约等形式,约好本物业管理海域内文明行止管理的权利和义务,由业主一同信守。

                物业管理海域内发生违背管理规约约好的不文明行止的,物业效能企业、业主委员会应当及时予以劝阻、阻止,依照管理规约进行管理;劝阻、阻止无效的,应当及时向有关行政主管部门或者街道就事处、镇(乡)人民政府陈述。

                对多次劝阻、阻止无效的,业主委员会可以依据管理规约的约好或者业主大会的抉择,将违背本条例规则的有关不文明行止采纳适当形式在物业管理海域内予以公示。

                第二十八条国家机关、底层自治组织、企业事业单位和社会组织应当对其工作场所、营业场所或者效能海域规模内发生的不文明行止进行劝阻、阻止;对其间属于违法行止的,应当及时奉告有关行政主管部门。

                第二十九条任何单位和个人有权通过手机、信函、电子邮件等方式对文明行止促进工作提出定见和建议,对违背本条例的不文明行止和相关部门、单位不履下发明行止促进工作天职予以投诉、举报。

                市和区县(市)人民政府应当依托当地政务咨询投诉举报平台,建立不文明行止投诉、举报工作机制,受理不文明行止的投诉、举报。政务咨询投诉举报机构受理投诉、举报后,应当依照部门天职分工及时移交有关行政主管部门处理。有关行政主管部门接到投诉、举报后,应当依法及时处理和奉告投诉人、举报人处理成果,并为投诉人、举报人保密。

                第三十条违背本条例规则,情节严峻,社会影响恶劣的,相关行政主管部门可以将违法行止事实证据采纳适当方式在适当规模和时限内予以曝光。

                有关部门和单位未依照本条例规则履下发明行止促进工作天职,情节严峻,社会反响强烈的,可以对其不实行天职的违法情形采纳适当方式予以曝光。

                市和区县(市)设立不文明行止曝光平台,由市和区县(市)精力文明建设工作辅导机构会同相关部门组织施行。

                第三十一条市和区县(市)人民代表大会常务委员会应当通过听取专项工作陈述、开展执法查看等方式,加强对本行政海域域内文明行止促进工作的监督。

                第五章法令职责

                第三十二条违背本条例规则施行不文明行止,其他法令、法规已有法令职责规则的,从其规则。

                第三十三条违背本条例第八条头项规则,在法令法规规则的医疗效能场所、教学活动场所、公共交通东西、公共电梯间和其他禁止吸烟的公开场合内吸烟的,由当地卫生主管部门处五十元罚款;情节较重的,处五十元以上二百元以下罚款;情节严峻的,处二百元以上五百元以下罚款。

                前款规则的公开场合的运营管理单位对违背规则的吸烟行止不予劝阻、阻止,不及时奉告有关行政主管部门的,由当地卫生主管部门予以警告,并处五百元以上五千元以下罚款。

                第三十四条违背本条例第八条第二项规则,在建筑物、构筑物的外墙、楼道、楼梯和树木、电线杆、户外管线及其他户外设备上不合法张贴、涂写、描写及挂置宣传物品的,由当地城市管理部门或者区县(市)人民政府确定的其他行政主管部门责令期限清除;逾期不清除的,处五十元以上三百元以下罚款。

                第三十五条违背本条例第九条头项规则的,依照下列规则予以处理:

                (一)在限养区内养殖烈性犬、巨型犬的,由当地公安机关责令改正;拒不改正的,处二千元以上五千元以下罚款,并处没收其犬只;

                (二)在限养区内携犬出户时不束犬链、不由成年人牵领或者不及时整理泌尿物的,由当地公安机关责令改正;拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款;情节较重的,处二百元以上一千元以下罚款;情节严峻的,没收其犬,吊销《养犬挂号证》;

                (三)在非限养区内携烈性犬、巨型犬出户时不采纳必需的安好措施的,由当地公安机关责令改正;拒不改正的,处五十元以上五百元以下罚款;情节严峻的,处五百元以上一千元以下罚款。

                第三十六条违背本条例第九条第二项规则,在建筑物的平台外、窗外、屋顶、平台、外走廊等空间堆放或者吊挂为害安好物品的,由当地城市管理部门或者区县(市)人民政府确定的其他行政主管部门责令期限改正;逾期不改正的,处五十元以上五百元以下罚款。

                第三十七条违背本条例第九条第三项规则,从建筑物、构筑物内向外抛掷为害安好物品的,由当地城市管理部门或者区县(市)人民政府确定的其他行政主管部门责令改正,处五十元以上二百元以下罚款;情节较重的,处二百元以上四百元以下罚款;情节严峻的,处五百元罚款。

                第三十八条违背本条例第十条头项规则,在驶的车辆内向外抛掷物品,属驾人行止的,由当地公安机关交通管理部门处二百元罚款;属搭车人行止的,由当地公安机关交通管理部门处五十元罚款。

                第三十九条采纳挟制、侮辱、殴打等方式冲击报复劝阻人、投诉人、举报人的,由当地公安机关责令改正,处二百元以上五百元以下罚款;构成违背治安管理处分行止的,依照《中华人民共和国治安管理处分法》的规则处理;构成违法的,依法追查刑事职责。

                第四十条因违背本条例规则,应当遭到行政罚款处分的,违法行止人可以向行政主管部门自愿请求参加与文明行止促进工作相关的社会效能,行政主管部门可以依据违法行止和社会效能岗位设置的实践状况,组织其参加相应的社会效能;违法行止参加并完成相应的社会效能,经相关行政主管部门认定的,可以依法从轻、减轻或者不予罚款处分。

                第四十一条有下列情形之一的,作出行政处分抉择的有关行政主管部门除依照《中华人民共和国行政处分法》的有关规则进行处理外,还应当将行政处分抉择作为当事人个人信用信息予以记载:

                (一)采纳挟制、侮辱、殴打等方式冲击报复劝阻人、投诉人、举报人,遭到行政处分的;

                (二)违背本条例规则被依法处分但拒不实行行政处分抉择的;

                (三)违背本条例规则,情节严峻,影响恶劣的。

                第四十二条违背本条例规则,相关行政主管部门和单位及其工作人员未实行天职或者上下其手、玩忽职守、滥用职权的,由其随处单位或者上级机关、监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接职责人员依法给予行政处分;构成违法的,依法追查刑事职责。

                第六章附则

                第四十三条市人民政府应当依据本条例规则,于本条例施行之日起一年内制定详细施行方法。

                第四十四条本条例自2017年7月1日起施行。

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